1.什么是残疾人就业保障金?
残疾人就业保障金(简称“残保金”)是为了保障残疾人权益，促进其就业，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。它是政府根据法律、国家行政法规等相关规定，旨在支持残疾人事业发展而向用人单位征收的政府性基金。
2.用人单位为什么要缴纳残保金？
残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。残疾人就业残保金用经济手段鼓励用人单位尽可能多吸纳残疾人就业，使有能力的残疾人实现就业，参与社会生活；对吸纳残疾人就业达不到规定比例的用人单位征收残保金，让社会各用人单位履行应尽的义务，平等地承担社会责任，维护社会和谐。缴纳残保金不是目的，而是一种方式，目的是引导、督促用人单位安排残疾人就业，更好地保障残疾人权益。
3.残保金征收的法律依据是什么?
《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规规定，机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残保金。
4.残保金由哪个部门负责征收?
根据《河北省财政厅、国家税务总局河北省税务局、河北省残疾人联合会关于进一步规范残疾人就业保障金征收管理的通知》(冀财非税〔2020〕15号)规定：“财政部门负责对残疾人就业保障金的征收、资金使用情况进行日常监督。税务部门依据残联审核的残疾人就业情况，负责残保金征收。”
5.残保金的主要用途是什么?
《河北省财政厅等四部门关于印发河北省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》（以下简称“办法”）第三章第二十二条规定：残保金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。主要包括：
（一）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。
（二）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛(含展能活动)支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。
（三）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。
(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。
(五)对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。
(六)经各级人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。
6.残保金的征收对象有哪些?
残保金的征收对象是未按规定比例安排残疾人就业的机关，团体、企业、事业单位和民办非企业单位。
7.残疾人的界定范围是什么?
《办法》第一章第四条规定：指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。
8.河北省规定用人单位安排残疾人就业的比例是多少?
《办法》第二章第六条规定：用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位安排残疾人就业达不到规定比例，应当按规定缴纳残保金。
9.用人单位安排残疾人就业应符合哪些要求?
《办法》第二章第七条规定：用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。
10.在计算安排残疾人就业人数时，有何特殊规定?
《办法》第二章第七条规定：用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级，智力和精神3-4级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人计算。
11.用人单位跨地区招用残疾人的是否计入所安排残疾人就业人数?
《办法》第二章第七条规定：应当计入用人单位安排的残疾人就业人数。
12.残保金如何计算缴纳?
《办法》第二章第八条规定：残保金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳，计算公式如下：
残保金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%一上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。
13.用人单位在职职工人数如何确定?
用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。计算公式如下：
月在职职工平均人数=(月初在职职工人数十月末在职职工人数)÷ 2
年在职职工人数=月在职职工平均人数之和÷12。
用人单位依法以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。
14.上年用人单位在职职工年平均工资如何确定?
上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。
社会平均工资执行口径：按用人单位所在地统计部门公布的上上年度城镇非私营企业平均工资和城镇私营企业平均工资平均数计算。
15.职工工资总额的组成包括哪些?
职工工资总额由工资、奖金、津贴、补贴组成。计算口径以国家统计局指标解释为准。
16.哪些单位需要进行残疾人按比例就业年审，如何参加年审?
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等城乡各类组织(以下简称“用人单位”)，应参加按比例安排残疾人就业年度审核。
2020年，全省残疾人按比例就业年审实行网上审核，用人单位应当及时登录网上审核系统（网址：http://www.hbcjrjy.com/ ）进行申报。
17.用人单位没有在规定时间内进行年审申报如何处理？
用人单位没有在规定时间内申报或不能准确提供本单位在职职工人数及在职职工年平均工资及相关信息的，由残疾人就业服务机构依托数据共享机制及河北省人力资源和社会保障厅公布的2019年全省全口径城镇单位就业人员年平均工资（河北省人力资源和社会保障厅《关于公布2019年全省全口径城镇单位就业人员年平均工资和全省企业离退休人员月平均基本养老金等有关数据的通知》（冀人社字﹝2020﹞234号），计算应当缴纳的残疾人就业保障金。
18.用人单位对审核结果有异议如何处理？
用人单位如对审核结果有异议，应当在规定时间内向属地残疾人就业服务机构申请复核。属地残疾人就业服务机构根据用人单位提供的佐证材料进行复核，如情况属实，应当在年审系统中对相关数据修改补正。
19. 用人单位申请复核时应当提供哪些佐证材料？
用人单位应当提供单位主要负责人签名并加盖单位公章的以下材料：
（1）用人单位申请修改数据的情况说明；
（2）《河北省用人单位安排残疾人就业申报表》；
（3）在本单位就业残疾职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》原件和复印件；
（4）所报残疾职工上年度基本养老保险缴费证明；
（5）上年度向残疾职工支付工资凭证；
（6）《从业人员及工资总额表》，或《上年单位职工工资总额报表》。
用人单位应当对提供材料的真实性和完整性负责。各级就业服务机构将用人单位资料留档备查。
20.残保金有哪些减免政策?
（1）国家发展和改革委员会、财政部、民政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局、中国残疾人联合会《关于印发〈关于完善残疾人就业残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案〉的通知》（发改价格规〔2019〕2015号）自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业残保金实行分档减缴政策。其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业残保金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业残保金。
自2020年1月1日起至2022年12月31日，在职职工人数在30人（含）以下的企业（不包括党政机关、事业单位和民办非企业单位），暂免征收残疾人就业残保金。
残疾人就业残保金征收标准上限，按照当地社会平均工资2倍执行。当地社会平均工资按照所在地城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算。
（2）用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴残保金。
21.用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失的，如何办理减免缓手续?
《办法》第二章第十八条规定：用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴残保金。申请减免、缓缴残保金的用人单位，应于每年4月30日前持书面申请报告、《河北省残疾人就业残保金申请减免、缓缴审批表》、遭受灾害有效证明(由新闻媒体，保险公司、政府相关行政部门出具)、财务会计报告(由会计事务所出具)等材料向本级残疾人就业服务机构提出申请，报同级财政部门审批。今年的减免申请随复核一同提交。
22.用人单位申请减免或者缓缴残保金的最高限额和期限是多少?
用人单位申请减免残保金的最高限额不得超过1年的残保金应缴额，申请缓缴残保金的最长期限不得超过6个月。
23.对一套人马，两个牌子的单位如何处理？
按单位实际在职职工人数据实认定，不重复认定。
24.2020年注销的企业是否应当缴纳残保金？
2020年注销的企业应当缴纳残保金，拟注销的企业应当到属地残疾人就业服务机构进行线下审核。
25.对各级就业服务机构审核人员不作为的处理
对负责年审的工作人员推诿，态度差，用人单位投诉到省级的要全省通报。
26.各地就业服务机构咨询电话
各级就业服务机构的咨询电话已在网上公布。
省残疾人就业服务中心再增加咨询电话为：
85201999
85206031
85206039
85206058
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