今年以来，阳原县综合全县疫情防控常态化要求与推进残疾人居家托养服务工作实际，积极探索贫困户与残疾人结对开展居家托养的新模式。2020年度，全县共结成贫困户与残疾人居家托养服务对子122对，取得残疾人享受服务、贫困户增加收入、疫情防控有保障、民风村风更和谐的综合效果。
一、明确责任主体。县残联是全县残疾人居家托养服务工作的主管部门，负责制定工作方案和对残疾人居家托养服务工作的督促指导。各乡镇人民政府是残疾人居家托养服务工作的实施单位，承担残疾人居家托养服务工作的主体责任，负责摸底筛查残疾人托养需求，提出享受托养残疾人名单；负责确定提供托养服务的人员名单（贫困户优先），并与享受托养服务的残疾人结成对子；负责残疾人居家托养服务工作的组织实施，并对提供托养服务的人员进行培训监督管理。
二、确定实施原则。一是坚持自愿的原则。即享受托养人（残疾人）自愿、提供托养人（以贫困户为主）自愿，并自愿“结对”组合。二是坚持建档立卡户、低保户优先的原则。即在享受托养服务残疾人的筛查选定上，残疾类别、等级相当，要做到建档立卡户、低保户优先；在提供托养服务人员的确定上，亦要优先从建档立卡户、低保户中产生。三是坚持就近方便的原则。即把邻里照护的精神体现到残疾人居家托养服务工作之中，尽量让提供托养与接受托养双方就近“结对”，并以一年期协议的方式固定（结对协议清样见附件2），最大可能地为居家托养工作开展创造便利条件。四是先服务后付费原则。即在推进残疾人居家托养服务工作中，在对个体付费方面，不得提前付费，不得一次性付费，应当遵循服务先行、次量认可、分次付费的程序。
三、定准实施对象。一是明确享受居家托养服务残疾人的条件：（1）具有本乡镇户籍，并长期在本乡镇居住的残疾人；（2)持有肢体重度、智力、精神残疾人证的残疾人；(3)就业年龄段的残疾人，即男性16—59周岁，女性16—54周岁。享受居家托养服务的残疾人由乡镇摸底初审，由县残联复核复审，最终确定。二是明确提供居家托养服务人员的条件：（1）具有本乡镇户籍，并长期在本乡镇居住；（2)对残疾人有情感、有爱心；(3)人品端方，责任心强，身体条件合适。提供居家托养服务的人员由乡镇按贫困户优先的原则确定。
四、确好托养服务内容。经调研总结历年来阳原县和周边区县开展残疾人居家托养服务工作的情况，提出2020年度残疾人居家托养服务参考清单。实施托养过程中，乡镇可根据工作运行情况，结合实际进行适当调整。（1）理发、洗发、刮胡子；（2）洗衣服；（3）洗床单被罩；（4）打扫院内及院门口卫生；（5）打扫室内卫生；（6）擦玻璃；（7）清倒垃圾；（8）粉刷房屋。原则上第（8）项每年一次即可，其他各项每年不得低于五次。
五、明确付费标准及资金流程。付费标准：凡完成残疾人居家托养服务定额定量指标的，按每位残疾人不低于1500元的标准，发放给提供居家托养服务的人员。资金流程：县残联按各乡镇最终确定的享受居家托养服务的残疾人户数，每户每年1500元一次性拨付到乡镇。乡镇按工作进展情况，按次量计费并拨付到提供居家托养服务人员的指定账户。