张家口市残疾人联合会关于印发《残疾人自强健身示范点 （2017-2022年）实施方案》的通知

张残联字〔2017〕42 号

张家口市残疾人联合会关于印发《残疾人自强健身示范点（2017-2022年）实施方案》的通知 

各县区残联：

　　2012-2017年，我市已创建和正在创建的国家、省、市级残疾人自强健身示范点已达到66个，覆盖全市95%的县区，广大残疾人通过“自强健身示范点”这个平台，走出家门、融入社会、重新找回自信。为进一步规范和完善残疾人自强健身示范点建设，现将《残疾人自强健身示范点（2017-2022年）实施方案》印发给你们，请对照实施方案，查漏补缺，规范完善，认真推进，并于每年12月20日前将本县区自强健身示范点创建情况报送至市残联宣文部。2012-2016年示范点完善标准执行此《实施方案》。

联系人：唐艳鑫

联系电话：7157065、7157060（传真）

电子邮箱：zjksclxwb@126.com　

张家口市残疾人联合会

                          2017年8月14日 

残疾人自强健身示范点（2017-2022年）实施方案

    根据《河北省残疾人体育冬季项目中长期（2015—2022）发展规划》（冀残联〔2015〕3号）、《张家口市残疾人体育冬季项目中长期（2016-2022）发展规划》文件精神和中国残联及河北省残联对国家、省级“残疾人自强健身示范点”建设资助项目申报条件和服务标准提出的具体要求，确保我市残疾人自强健身示范点建设工作顺利推进，制定本方案。

一、项目名称 

残疾人自强健身示范点

二、执行时间

2017-2022年

三、任务目标

改善基层残疾人体育健身条件，活跃残疾人体育健身活动，加强残疾人体育健身项目研发力度。到2022年，全市国家、省级残疾人自强健身示范点建设标准和任务数均达到和超过上级要求，主城区社区、2022年冬奥会赛场周边乡镇（村）建设率要充分满足残疾人需求，各县区政府所在地至少有一个国家或省级自强健身示范点，全市持证残疾人体育活动参与率达到全国平均水平。

四、项目内容

残疾人自强健身示范点（以下简称“示范点”），是指由各级地方政府、残联组织、体育部门、企事业单位和社会机构单独或合作投资兴建，具有一定规模和多种功能的公益性残疾人体育康复健身服务场所，应承担基层残疾人体育康复健身咨询、指导、培训和活动组织职能，发挥重要的社会宣传和示范带动作用。

五、任务分配

任务分配原则依据各县区持证残疾人数，每2000人新建1个示范点，并在考虑各县区建设能力的基础上，适当对任务分配数额进行调剂后，确定本年度实施国家、省级残疾人自强健身示范点县（区），各县区要按照本县区任务分配数择优上报，填写申报表（见附件1）。

六、基本条件和服务标准

1、拟建示范点须是新建或利用其他建筑物改建而成的、独立的、以满足残疾人体育康复健身活动为主要功能的综合服务场所。室内型“示范点”建筑面积不少于80平方米，其中用于体育健身活动的面积不少于60平方米；室内和户外相结合型“示范点”体育场地设施占地面积不少于180平方米，室内场地设施建筑面积不少于60平方米（其中用于体育健身活动的面积不少于40平方米）。

2、拟建示范点公共交通便利，方便大多数残疾人独自往返，便于重度残疾人在家庭人员陪护下参与示范点的活动。拟建示范点供人使用的道路、卫生设施应符合轮椅乘用者、拄盲杖者及使用助行器者的通行、使用要求或具有可进行无障碍改造的条件，同时采用语音、屏幕字幕等信息交流无障碍措施，具备无障碍服务功能。

3、拟建冬季项目健身示范点可建于滑雪场、滑冰场内及周边，或本地区具有一定的自然人文资源，有建设天然滑冰场的江、河、湖等水域资源，或有可改造为室内滑冰场的旧厂房、仓库、老旧商业设施等场地，或具有建设旱雪场、旱冰场、仿真冰场、可拆装冰场等场地、技术和安全条件及参冰参雪的运动氛围。

4、“示范点”具备满足残疾人运动健身和社会交往、推广残疾人健身体育项目和技能、传播残疾人健身体育知识和方法、进行残疾人健身体育咨询和培训、提供健身体育指导服务、组织开展残疾人健身体育活动的功能。至少配备1名管理人员和1名以上残疾人社会体育指导员，专兼职均可。

5、“示范点”免费对残疾人开放，每周为残疾人开放4天以上，每天开放时间不少于4小时。要建立管理规范和规章制度，设立服务台账、残疾人健身档案，加强残疾人康复体育健身及残奥会相关知识宣传（见附件2），留存活动档案和影像资料。要配备室内外健身器材（见附件3），其中残疾人专用健身器材不少于3种，并加强相关资产管理，完善绩效评估机制。

七、评估检查

作为年度业务考核的主要内容之一，市残联每年10-12月对各“示范点”建设、资金管理和服务开展情况进行绩效考核，绩效考核等级分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，考核总分在90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。绩效考核不合格的，由县区残联组织整改，合格后进行挂牌。具体绩效评价指标见附件4，2012-2017年国家、省级自强健身“示范点”汇总表见附件5（不含市级）。

八、经费使用与管理

1、“示范点”建设资金由市残联一次性划拨至各县区残联账户，各县区残联按照资金使用范围采取直接拨付至“示范点”或政府购买服务方式管理使用。 

2、建设资金专项用于残疾人自强健身示范点建设所需的无障碍设施、充实完善体育健身器材（设施）和开展活动所需的宣传品、易耗品等，不得用于单位人员经费和运转费支出，经费不足部分由县区残保金列支。

3、建设资金分配方案根据中、省拔付金额，及各自强健身示范点建设情况确定。实行政府购买服务方式支出的补贴资金，要严格按照政府购买服务有关程序办理。

4、市残联将不定期对资金使用情况进行抽查，并按照自强健身示范点绩效评价指标体系进行绩效评价，加强示范点补贴资金全过程监督。

附件：1.残疾人自强健身示范点申报审批表

                      2.残疾人自强健身示范点上墙资料及活动台帐

                      3.残疾人自强健身示范点可配备健身器材及体育用品

                      4.残疾人自强健身示范点绩效评价指标体系

                      5.2012—2017年国家、省级自强健身示范点汇总表

附件2

残疾人自强健身示范点上墙资料及活动台帐自强健身示范点管理人员职责

1．严格管理，热情接待参加健身活动的残疾人。

2．严格遵守活动时间，提前做好准备工作。

3．热情、耐心协助健身指导员为残疾人提供健身指导。

4．在活动前应对健身器材进行全面测试检查，发现损坏立即进行维修，做好保障。

5．做好活动器材的清点与回收工作，活动结束后将活动器材放回原位。

6．做好活动内容的总结与评估，活动相关资料的收集、整理与存档工作。

7．发现违规健身、不安全健身要及时劝阻，必要时及时向单位领导汇报。

8．完成领导交办的其它工作。

残疾人健身指导员服务职责 

1．残疾人健身指导员在残联的领导下开展工作。

2．为残疾人提供免费健身指导服务；宣传普及推广残疾人体育健身知识、健身方法，组织残疾人开展科学健身体育活动。

3．要有高度的事业心和责任心，积极主动开展残疾人健身活动工作。

健身器材使用管理规定

1．残疾人健身器材的使用应坚持安全第一，严防意外事故发生。

2．残疾人使用健身器材应对器材的性能、使用方法、注意事项有所了解，在健身指导员的指导下科学、合理地使用，并爱护器材设备。

3．健身器材要经常维护保养，保持整洁干净。

4．要爱护健身器材，故意损坏的须照价赔偿，并对当事人进行批评教育。

5．做好健身器材的管理使用工作，防止丢失、损毁。

6．自强健身示范点所有器材均为残疾人健身活动所配备，不得挪作私用，亦不得外借他人使用。 

残奥会小知识

1.残奥运动会是一项什么活动？

残奥运动会简称“残奥会”，是由国际奥委会和国际残奥委员会专为残疾人举办的世界大型综合性运动会。第1届残奥会于1960年举办，迄今已举办过十二届。自1976年起开始举办冬季残疾人奥林匹克运动会，迄今已举办了八届。

2.现代残疾人运动会的雏形产生于什么时候？

第二次世界大战期间，欧洲战场上的伤残士兵自发组织进行康复活动，这便是现代残疾人体育运动的雏形。1948年伦敦奥运会期间，英国斯托克·曼德维尔脊髓损伤中心主任路德维格·格特曼爵士和一些热心于残疾人事业的知名人士，组织了由轮椅运动员(多为脊椎伤残的二战老兵)参加的比赛，称为斯托克·曼德维尔运动会。这项赛事最终演变为现代残奥运动会。

3.国际斯托克·曼德维尔运动会于何时开始举办？

1948年伦敦奥运会期间举办了由轮椅运动员参加的斯托克·曼德维尔运动会。1952年，因荷兰退役军人的加入，成立了国际斯托克·曼德维尔运动会联合会，并在英国的斯托克·曼德维尔首次举办了国际残疾人运动会，这就是国际斯托克·曼德维尔运动会。当时只有两个国家的130名运动员参赛。此后，该项赛事固定下来，每年都举办，至1959年，实际上已举办了八届。

4.首届世界残疾人运动会于何时举办？

首届世界残疾人运动会于1960年在罗马举办，有来自23个国家的400名残疾人运动员参加。这届运动会后来被正式承认为第9届国际斯托克·曼德维尔运动会，同时被认为是第1届残奥会。

5.“残奥运动会”这一称谓于何时获得国际奥委会的正式批准？

1976年，国际残疾人组织决定，国际斯托克·曼德维尔运动会与世界残疾人运动会合并，并在加拿大多伦多举办了第5届国际残奥运动会。1984年，国际奥委会正式批准了“残奥运动会”这一称谓。

6.残奥会和奥运会在同一年举行吗？

残奥会每隔四年举办一届，它和奥运会在同一年举行。

7.残奥会和夏奥会在同一城市举行吗？

自1988年汉城第8届残奥会起形成了夏季残奥会和夏季奥运会在同一城市举办的惯例。自1994年挪威利勒哈默尔冬奥会起，冬季残奥会和冬季奥运会在同一城市举办。2001年6月19日，国际奥委会和国际残奥委会签署协议：从2008年北京奥运会开始，由一个组委会同时组织举办两个奥运会(奥运会和残奥会)。

8.残奥会和奥运会使用相同的运动场馆和设施吗？

依据国际奥委会与国际残奥委会达成的最新协议：从2008年夏季残奥会和2010年冬季残奥会开始，残奥会不仅将在奥运会之后的相同城市举行，并应使用相同的运动场馆和设施。