为扶持盲人按摩行业的发展,促进和稳定盲人就业,我市采取多种措施,规范盲人按摩机构的建设和管理,推动我市盲人按摩机构的健康持续发展。全面贯彻《残疾人就业条例》等法律法规,进一步推进盲人就业,运用强化培训、掌握技能、规范盲人按摩机构建设,扎实推进盲人按摩工作。
一、出台政策,推动盲人就业创业工作落实
我市有持证盲人15012人,其中持有从业资格证的有81人。为推动盲人按摩工作,结合我市实际,2014年联合财政局出台了《张家口市促进残疾人就业奖励补贴办法》,其中在残疾人自主创业补贴中,明确了盲人自主创业的补贴适用范围和标准,为我市盲人就业工作提供了政策依据和资金保障,极大调动盲人就业创业的积极性。
二、抓好培训,提高就业创业能力
盲人作为残疾人中的特殊群体,文化水平参差不齐,这就需要我们有针对性的开展盲人按摩培训工作,提高素质和技能,使其成为就业的重要手段和有效途径。我市每年依托市级残疾人培训示范基地,组织开展盲人保健按摩培训班,特别邀请我市盲人按摩行业的教授以及专家亲自授课,全部由人社局颁发保健按摩师证书。从2016年至今,共100余人次参加各类按摩培训,就业率达到80%左右。
三、抓好机构建设,规范机构管理
2013年,为提高盲人社会影响力,进一步做好盲人教育、培训、就业工作,不断开拓就业新领域,规范张家口市盲人按摩行业,制定了《关于加强我市盲人按摩就业管理实施统一收费与连锁经营的实施方案》,创造性的提出了“统一标准、统一标识、统一器具、统一着装、统一制度”的盲人按摩机构的管理新模式。
1、加强政策扶持,规范建设标准
对全市范围内开办的盲人按摩机构凡自愿加入“盲人爱心按摩连锁店”的,并按规定办理各类证照,达到行业管理标准,开店法人持有盲人从业资格证的,根据《张家口市促进残疾人就业奖励补贴办法》每户可根据规模大小一次性给予1万元个体扶持金,用于门面装修、制作室内标牌、配置按摩床、消毒柜等开办费用。对于达到规范化标准建设的盲人按摩机构,每安置一名盲人就业,市残联奖励0.5万元补贴资金。
2、做到证照齐全,持证上岗
盲人按摩机构要按规定办理营业证照,从业的盲人在从事医疗按摩行业时,必须要有中残联颁发的《盲人医疗按摩从业资格证》;从事保健按摩的盲人要经过统一培训后,由人社局颁发的《保健按摩中级证》,要做到证照齐全,持证上岗。我市还将依托市级培训示范基地,着重对从业的盲人进行业务素质、职业道德和行业规范培训,不断提高按摩技能和职业道德水平。
3、配备卫生清洗、消毒设施
按照按摩行业管理规定,按摩店要统一配备按摩床和按摩床单、工作服,以及消毒柜、洗衣机、灭火器等卫生消防设备;经营场所清洁、卫生,符合规定标准。足疗巾、按摩巾等一客一清洗、消毒。
4、加强审核验收,规范标准
(1)各县区残联要加强对本地盲人按摩机构实际情况的调查,认真了解盲人按摩店的经营情况,并定期将信息反馈到市残联。
(2)统一挂牌的盲人按摩机构在经营过程中,如有违反或不符合盲人按摩场所审核验收规范化标准的,县区残联视其情况,有权对该机构从业人员进行批评教育,责令其纠正,情节严重的取消连锁店资格。
2013年到2019年,随着树立“盲人爱心按摩连锁店”品牌,这六年间我市盲人按摩行业发展迅速,开设盲人按摩机构40家,统一挂牌的机构26家,共扶持70名盲人就业。进一步规范盲人按摩行业,不仅提高了我市盲人按摩行业的知名度,也为我们即将到来的冬奥会增添了活力与亮点。