张家口市坚定不移维护社会安全,着力打造护卫首都安全的钢铁长城,市残联高度重视残疾人信访维稳工作,筑好首都残疾人信访维稳工作“护城河”是政治之责、为政之要。张家口市紧临首都,安全稳定关系大局、影响全局。我们坚持守土有责、守土负责、守土尽责,抓好残疾人信访维稳工作,努力把残疾人信访稳定隐患阻挡和化解在北京之外。扎实有效化解残疾人信访积案,组织开展动态排查化解矛盾纠纷,突出“事要解决”,实行领导包联,主动接访下访,分门别类有效化解矛盾。
一是强化领导建机制。市残联以市委巡查和巡查整改为契机,先后制定完善了《张家口市残联领导干部接访制度》、《张家口市残联机关干部参与接访暂行规定》等制度规定,严格落实来访登记,保障残疾人信访渠道畅通。
二是维护秩序重机制。成立了由理事长、副理事长为正、副组长,各部室负责人为成员的残疾人信访维稳工作领导小组,明确一名业务熟、作风实的干部为信访专职工作人员。各县(区)残联理事长为第一责任人,并设有专职信访工作人员。乡、镇一把手负主责,设立信访专干。街道、社区残协专职委员为信访联络员,形成了四级残疾人信访维稳工作网络。残疾人信访诉求涉及面广,单靠残联难以有效解决问题,在工作中,我们将残疾人信访工作纳入政府信访工作的格局中统一规划、部署,主动作为,与政府信访部门以及其他有关部门协作配合,逐步形成机制。
三是突破难点上台阶。为充分发挥网络在信访工作中的作用,我市于2014年建立了全市残疾人网上接访平台,通过网络接受、处理残疾人信访案件,大大提高了信访工作的时效性。全市上访案件总量逐年呈递减趋势,基本实现全年无重大上访及越级访案件,此项工作得到了市委、市政府领导的高度肯定。
四是建立联系出实招。针对来访残疾人反映的主要问题集中在生活困难救助和医疗救助,我们在协调民政部门做好残疾人社会保障工作、协调医疗部门为残疾人减免医疗费用的同时,我市还建立了来访困难残疾人临时救济制度,并积极协调财政部门将资金列入年度预算,解决了来访残疾人的燃眉之急。
五是压实责任排隐患。在今年全国“两会”期间、第二届“一带一路”国际高峰论坛及“五一”、北京园博会开幕式“建国70周年大庆”等重大活动期间,我市制定了《残疾人信访工作领导带班日接待安排》,并启动残疾人信访维稳重点排查及日报工作。做到了早谋划,早安排,变被动上访为主动下访,开展矛盾隐患排查。并坚持立足当地解决和处理残疾人信访问题,努力做到“小事不出村、乡镇;大事不出县(区)”。
七是法律维权解民忧。残疾人法律维权工作成效明显,全市各级残联系统建立残疾人法律援助机构20个(所),近年来,累计开展残疾人普法活动近百次,接待人近千名残疾人来访,收到信件109件,受理法律咨询或援助案件58件,结果满意度100%。近期,与市司法局印发了《张家口市“法援惠民生.关爱残疾人”法律援助品牌建设实施方案》(张司通〔2019〕15号),在全市范围内共同开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设活动。印制《张家口市残疾人普法宣传册》1000余册,在活动期间向广大残疾人免费发放,起到了很好的效果。
通过全市残联工作者的共同努力,今年全国“两会”期间、第二届“一带一路”国际高峰论坛及“五一”、北京园博会开幕式“建国70周年大庆”等重大活动期间没有出现一件残疾人越级上访和非正常上访的事件,截止目前,张家口市残疾人信访维稳工作顺利进行。