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河北省张家口市宣化区残联 扭住“扶智扶志”牛鼻子 促进残疾人就业增收脱贫

发表时间: 2019-10-22 10:41:59 【 字体:

--宣化区引领贫困残疾人脱贫致富的具体做法

宣化区地处张家口市东南工业、农业发展的重要地带,总面积2007平方公里,总人口60万。其中,持证残疾人1.2万余人。近年来,宣化区残疾人脱贫工作在市委、市政府的坚强领导下,在社会各界的关心支持下,紧紧依托东西部扶贫协作这个平台,扭住“扶智扶志”这个牛鼻子,坚持大班培训与小班培训相结合、集中安置和分散安置相结合,讲求实效,打牢基础,动员和依靠全社会力量,积极开展贫困残疾人职业技能和实用技术培训,一大批就业年龄段的、有劳动能力的残疾人实现了集中就业、辅助性就业和自主创业,残疾人的获得感明显提升,有力地促进了残疾人的脱贫攻坚。截止2018年10月,1419名建档立卡贫困残疾人实现脱贫摘帽;剩余的219名建档立卡贫困残疾人,2019年10月实现了脱贫摘帽。

一、持续开展职业技能培训,实施智力扶贫,让残疾人的素质强起来

帮助贫困残疾人脱贫致富,实现自身价值,重要的是帮助他们丰富自己,掌握一技之长。宣化区坚持通过“走出去、请进来、自己搞”强化职业技能和实用技术培训, 实施“智力扶贫”,让残疾人的素质真正的强起来。

一是组织人员到北京、天津、石家庄参加各种职业技能培训。借助东西部扶贫协作这个平台,对全区有一定知识基础的在就业年龄段的有劳动能力的残疾人进行摸底调查,征求他们的意见。两年来,组织60多名残疾人分别到北京市东城区、延庆区,天津市和石家庄市、唐山市,参加电子商务、手工制作、面人、毛笔制作、陶瓷制作等职业技能培训。通过培训,他们的视野得以开阔,技能得以提升。

二是邀请北京、天津的专家,到宣化区为残疾人传授知识。针对残疾人外出不便的实际,宣化区本着最大限度降低经济负担的原则,邀请北京、天津的职业技能专家到宣化区,为残疾人进行授课。如常(北京)科技有限公司总经理赵志强的电子商务专题讲座,北京御笔坊总经理刘好奎的毛笔制作专题讲座,北京市延庆区物业行业协会长崔永杰的城市小区、农村街道环境卫生服务的专题讲座,天津启亿果文化艺术传播有限公司创始人、面塑非遗传承人谢鑫的面人制作专题讲座等深受广大残疾人的欢迎。

三是持续开展系列性的职业技能和实用技术培训。近年来,依托宣化区残疾人事业发展促进会、阳光职业培训学校、宣化区残疾人温馨家园等社会组织,有计划地组织手工制作、绘画、书法、装裱、缝纫等职业技能培训10期,培训残疾人160人次。在假日绿岛举办实用技术培训办6期,培训建档立卡贫困残疾人及重度失能残疾人家属600人次,邀请河北北方学院教授和坝下农科所专家,就蔬菜种植、病虫害防治、生猪养殖、家禽养殖等农村实用技术进行了详细讲解,并进行实地现场演示。

通过采取“走出去、请进来、自己搞”的方式,对残疾人进行的职业技能和实用技术培训,许多残疾人从根本上转变了观念,变动员参训为主动要求参训,营造了浓厚的强素质的氛围。不仅开阔了残疾人的视野,最重要的是让他们掌握了一技之长,提升了综合素质,为参与就业竞争和自主创业打下了坚实基础。

二、持续挖掘培树身边典型,实施志气扶贫,把残疾人的信心树起来

在提升残疾人素质的同时,宣化区坚持挖掘培树身边的自强典型,总结他们的感人事迹广泛宣传,用残疾人的典型事迹教育引导广大残疾人,引领他们增强追求美好生活的信心,鼓起勇气走出家门,用自己的双手创造价值,展示自己不等不靠靠自己的志气。

工程社区58岁的肢体残疾人杨怀旺,32年前因工伤双腿被截肢,在地上爬行了28年。期间,他多次寻短见未果。2014年区残联通过引进韩国衣恋集团的资金扶持,为他适配了假肢,让他重新站立起来。装配假肢4个月后,他精神焕发地步入人民大会堂,代表全国受助残疾人兄弟姐妹受到了中国残联主席张海迪的亲切接见。现在,他积极参与助残志愿活动,用实际行动回报社会,帮助身边的残疾人树立生活的信心。

肢体残疾人苗子富是个阳光的年轻人,多年来,他积极参加各类培训,并取得了大专学历。通过自身不懈的努力,掌握了计算机拆装技术、平面设计技术、微电影摄制技术等,自己摄制的微电影《总有爱》《冰雪》等荣获河北省微电影大赛一等奖,成为自强自立的典范。多年来,他坚持志愿服务,帮助身边的残疾人战胜困难,受到省市区领导的高度赞扬。

江家屯乡的肢体残疾人武功亮,没有被车祸截肢、妻子离他而去、家庭沉重生活负担所压倒,靠自己的双手和汗水撑起了濒临支离破碎的家庭。凭借着机动车维修手艺,在每周带着年迈的母亲到医院做透析的同时,抚养着两个儿子念书成人。2018年实现了脱贫摘帽,成为远近闻名的自强典型。

深井镇北庄子村51岁的肢体残疾人顾宝军,妻子智力残疾,儿子、女儿均为智力残疾,他身残志坚,不向困难低头,坚持靠种植蔬菜来养家糊口。2019年他种植了两个大棚,在爱心组织和人士的帮助下,如期出售了大棚的蔬菜,实现了脱贫摘帽。

还有全国自强模范王永民,市级自强模范李兴、张勇,等等,凡此种种的新典型、老典型。区残联经常组织他们深入到乡村、残疾人家庭、田间地头开展现身说法,用榜样的力量帮助贫困残疾人树立起追求美好生活的信心。

与此同时,宣化区积极维护残疾人的合法权益,筹措84万元资金,实施建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造240户;为18名残疾人免费适配了28万元的假肢;为4名残疾人实施了21万元的足踝矫正手术;为1000名残疾人免费适配了辅助器具,从根本上解决了他们出门难、行动不便的困难,鼓起了战胜困难的勇气,树立起了脱贫致富的信心。

三、持续开展集中分散安置,实施就业扶贫,让残疾人的口袋鼓起来

智力、志气扶贫的实施,让广大贫困残疾人的综合素质强了起来、自立自强的志气树了起来。但如何从根本上解决他们口袋鼓起来的问题,是脱贫致富的长久之计。宣化区严格按照习近平总书记“四个不摘”的指示精神,认真落实防止返贫的工作要求,结合本区实际,借助东西部扶贫协作平台,持续开展集中分散安置,让残疾人有基本稳定的收入。

一是积极借助东西部扶贫协作平台实施就业扶贫。引进如常(北京)科技有限公司,在下八里村创办了“宣化残障双创基地”,计划集中安置150名残疾人就业。目前一期工程(电子商务)已经完工,10月16日正式举办电子商务培训,50名适龄残疾人参加培训,经过考核后择优录用。二期工程主要从事文化创意、手工制作,2020年上半年投入使用。残疾人兄弟姐妹上岗后,在保证足额上保险的基础上,每月能收入1000多元,年收入达到13000多元;积极与北京御笔坊进行对接,在宣化区创建御笔坊分支机构,开展毛笔制作培训,安置残疾人就业,毛笔制作实行计件加工取酬的方式,每支毛笔收入0.15元,促使残疾人兄弟姐妹多劳多得。目前已与该公司负责人刘好奎达成意向,近期来宣化区选址开办;积极对接天津启亿果文化艺术传播有限公司创始人、面塑非遗传承人谢鑫,在宣化区创建培训制作基地,已正式签订合作协议,10月18日举办培训班,40名残疾人及其家属报名参加。天津公司负责收购合格工艺品,每件合格工艺品能够收入4-5元,促进残疾人兄弟姐妹增收。

二是积极创办宣化区残疾人创业园。在张家口宣农生猪养殖股份有限公司创建了“宣化区残疾人创业园”,专门从事生猪、家禽养殖,果树种植等。该园占地300亩,分为工疗区、农疗区、生活区、康健区、办公区等,计划安置农村建档立卡贫困残疾人80人就业。目前已集中安置27名残疾人,他们年收入达到10000元以上,不仅改善了生活状况,更重要的是靠自己实现了脱贫致富。52名残疾人经过培训已经达成就业意向。

三是创建国家级残疾人文化创意基地。在宣化国玉陶瓷公司和陶瓷文化园,集中安置140名残疾人就业(文化园12名),2018年将文化园申报为国家级残疾人文化创意基地,一批残疾人成为了陶瓷制作工艺大师公司为他们实行保底+绩效的保障形式,平均年收入达到20000元以上。

四是积极实施辅助性就业。创办宣化区残疾人温馨家园,22名智力、精神、重度肢体残疾人在此实现了辅助性就业。创办了阳光职业技能培训学校和阳光庇护工场,20名智力、精神、重度肢体残疾人实现了辅助性就业。创办残疾人温馨小屋(便民服务厅)6家,安置12名残疾人就业。这些人员在这里从事手工艺品制作、绘画等,享受着“家”的温暖的同时,年收入达到近4000元。

五是探索扶持新模式。为解决重度失能残疾人的脱贫问题,2018年宣化区积极探索“区残联+乡镇+公司+残疾人”的扶持模式,在市残联的支持下,为50名重度失能残疾人每人5000元,统一入股到兰海牧业,每名残疾人每年能领取500元的分红,此项扶持为期5年,实现了残疾人自己不掏钱、在家就能挣钱的目的,从根本上防止了这些人员的返贫问题出现。

六是积极扶持残疾人自主创业。在集中安置就业、辅助性就业的同时,宣化区积极扶持残疾人自主创业,两年来共扶持50名残疾人实现了自主创业,每人补贴创业资金3000元,帮助他们自食其力增加收入。